Italien begränsar solenergiskatteavdrag till EU-tillverkade HJT- och tandemmoduler

I och med publiceringen av 2026 års budgetlag har den italienska regeringen infört ändringar i skatteincitamentet "Iperammortamento", som uppmuntrar företag att investera i nya affärstillgångar, inklusive solcellssystem kopplade till energieffektivitetsprojekt.

Lagen begränsar behörigheten till europeiska-bifaciala HJT-paneler med celleffektivitet över 24 %, som för närvarande tillverkas i massskala i Italien och Europa endast av 3Sun, en enhet av italienska Enel, och tandem-perovskite-moduler, som fortfarande nästan saknas på marknaden. Vanliga modulteknologier, inklusive TOPCon- och BC-moduler, är undantagna.

Nicola Baggio, chef för tekniska och specialprojekt på Italien-baserade TOPCon- och BC-modultillverkaren FuturaSun, sa på LinkedIn att de nya reglerna ger 3Sun en strategisk fördel på den italienska marknaden.

Laura Sartore, vice vd för European Solar Manufacturing Council (ESMC), sa till tidningen pv att Baggio "har helt rätt" att Enel/3Sun, med stöd av HJT-celler, "spelar det säkert", och noterar att företaget har drivit en HJT-cellproduktionslinje i Catania sedan 2018 och har utökat den.

Sartore tillade att reglerna skapar inkonsekvenser eftersom effektivitetsvärden mäts på olika sätt: vissa genom celleffektivitet och andra genom moduleffektivitet.

"Det finns ett värde som kallas CTM (cell-till-modul), som kan vara "förlust" eller "vinst", som representerar förlusten, eller i sällsynta fall vinsten, i övergången från cell till panel", sa hon. "I allmänhet återspeglar det förlusten i att omvandla råvaran till den färdiga produkten. Det beror på materialförteckningen (BOM), inklusive allt från maskineriet till processen som används för att producera modulen."

Sartore förklarade att även en 24 % effektiv cell kan förlora 15 % till 20 % i övergången till en färdig modul på grund av faktorer som glastyp, inkapslingsmaterial eller svetskvalitet, vilket innebär att hög-effektiva celler inte alltid producerar en hög-effektiv modul.

Andrea Rovera, landschef för Gruppo Green Design, sa att regleringen kan förbättras, särskilt när det gäller europeiska-moduler som använder europeiska celler.

"Det hjälper verkligen inte att modulregistret som skapats av den italienska byrån ENEA, tyvärr och oförklarligt, inte inkluderar effektivitetsvärdena för 3Sun-celler - en siffra som borde vara obligatorisk", sa han till tidningen pv.

Rovera sa att när ENEA-listan skapades 2023 använde de flesta europeiska modultillverkare kinesiska celler. För att stödja den lokala försörjningskedjan skapades en särskild kategori för två företag: Meyer Burger, då operativ men nu kämpande, och 3Sun, som växte upp vid den tiden.

"Dessa två företag använde också europeiska celler i sina fabriker. I båda fallen var de HJT, vilket verkligen var, och kanske fortfarande är, en högre nivå än TOPCon, och säkerligen än monokristallin PERC," sa Rovera. "Teoretiskt sett, oavsett vem som äger tillverkarna, följde beslutet kriterierna för den europeiska tillverkningsindustrins toppmoderna ställning 2023, och även idag, 2025, förblir det så. Om den schweiziska tillverkaren med fabriker i Tyskland beslutade att stänga produktionen av vilka strategiska och geopolitiska skäl den än valde att överväga, så är det enligt min åsikt en annan."

Rovera tillade att det plötsliga införandet av de nya reglerna i den godkända budgetlagen, frånvarande från tidigare utkast, har väckt tvivel bland andra operatörer.

Sartore sa att HJT-celler är mycket effektiva, men både cellerna och modulerna har miljömässiga begränsningar och presterar dåligt i hög luftfuktighet, extrem värme, intensiv UV eller blåsiga förhållanden. Hon tillade att HJT-paneler vanligtvis är dubbel-glas-glas, vilket gör dem tyngre och olämpliga för alla ytor, särskilt tak med begränsad lastkapacitet.

Sartore erkände att tekniken har potential, men ännu inte är universell eller alltid kostnadseffektiv-. På den ekonomiska sidan sa hon att 3Suns fokus på HJT speglar en strategi för att säkerställa kontinuitet och utnyttja befintliga investeringar.